今年以來(lái)，我省基層財(cái)政運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三?！保?，推動(dòng)基層政府正常履職，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全省財(cái)政部門(mén)將“三?！弊鳛轭A(yù)算保障的重中之重優(yōu)先安排，省財(cái)政持續(xù)加大財(cái)力下沉力度，已向市縣特別是財(cái)力困難縣調(diào)度資金1428億元，超過(guò)同期留抵退稅金額905.3億元，有效緩解了基層財(cái)政收支壓力，增強(qiáng)了基層“三?！蓖械妆Ｕ夏芰?。
如果說(shuō)充足的下沉財(cái)力猶如為基層財(cái)政運(yùn)行安置好了“穩(wěn)定器”，那么，四項(xiàng)工作機(jī)制的建立，則是砌好了“防火墻”，確保市縣財(cái)政庫(kù)款保持在合理區(qū)間，基層“三?！比媛鋵?shí)到位。
建立事前審核機(jī)制，將全省所有縣區(qū)全部納入“三?！鳖A(yù)算審核范圍，進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算編制，確?！叭！鳖A(yù)算優(yōu)先安排、足額保障、不留缺口，從源頭上防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
建立日常監(jiān)控機(jī)制，按月分析縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況，指導(dǎo)督促基層財(cái)政嚴(yán)格“三保”預(yù)算執(zhí)行、直達(dá)資金使用和債券資金管理，進(jìn)一步規(guī)范基層預(yù)算管理行為。
建立應(yīng)急處置機(jī)制，省市財(cái)政制定應(yīng)急財(cái)力保障方案，縣級(jí)財(cái)政健全應(yīng)急工作機(jī)制，合力防范和處置“三保”風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)財(cái)政今年首次安排市縣困難補(bǔ)助資金11.8億元，預(yù)留中央留抵退稅減稅補(bǔ)助資金32.6億元，重點(diǎn)解決年底市縣可能出現(xiàn)的特殊困難。
建立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，對(duì)民生資金分配、下達(dá)、支付、發(fā)放進(jìn)行全過(guò)程、全鏈條監(jiān)控。2020年至今，省財(cái)政分配下達(dá)直達(dá)資金3616.2億元，涉及惠企利民項(xiàng)目11178個(gè)，有效發(fā)揮了直達(dá)資金精準(zhǔn)滴灌、直接惠企利民作用。（馬永亮）
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