“十五五”時(shí)期，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期我省發(fā)展階段性特征，找準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略定位，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來五年確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展至關(guān)重要。
省委《建議》深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命任務(wù)，全面落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握在全國發(fā)展大局中的定位，深入分析“十五五”時(shí)期我省發(fā)展的階段性要求、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)“十五五”時(shí)期堅(jiān)定扛牢、接續(xù)推動(dòng)“五大使命任務(wù)”作出安排部署。一是著力建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，加快構(gòu)建體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；二是著力深化能源革命，持續(xù)推進(jìn)“五大基地”建設(shè)，有力保障國家能源安全，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)大文章，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升，加快建設(shè)新型能源體系；三是著力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起戰(zhàn)略，緊扣中部地區(qū)“三基地一樞紐”目標(biāo)定位，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，完善綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流體系，更好發(fā)揮聯(lián)通中部地區(qū)崛起和京津冀協(xié)同發(fā)展橋梁紐帶作用；四是著力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)；五是著力打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地，努力形成區(qū)域布局更加優(yōu)化、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)更加突出、制度體系更加完善、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)更加暢通、對(duì)外交流更加活躍的對(duì)外開放生動(dòng)局面，更好融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和全球市場(chǎng)體系，鞏固提升山西在全國大局中的戰(zhàn)略地位和作用。
圍繞落實(shí)好五大使命任務(wù)，按照黨中央及省委部署要求，立足我省發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，省委《建議》明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)方向。
——建設(shè)國家重要能源原材料基地。重點(diǎn)是按照綠色低碳、富有韌性、堅(jiān)實(shí)可靠的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供、煤電兜底調(diào)峰、新能源和清潔能源規(guī)?；哔|(zhì)量開發(fā)利用、未來能源前瞻布局，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育打造先進(jìn)材料、前沿新材料、特殊功能材料等產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升保障國家能源原材料安全的能力水平。
——建設(shè)特色裝備和先進(jìn)制造基地。突出智能化、綠色化、品牌化發(fā)展，圍繞能源開發(fā)、綠色礦山、交通物流、工程建設(shè)等裝備制造領(lǐng)域，著眼智能制造、生物制造等未來制造發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研發(fā)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域、深耕專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌整機(jī)成套與關(guān)鍵零部件配套，顯著提升以特色裝備制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
——建設(shè)特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機(jī)旱作基地。深入實(shí)施特優(yōu)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打造更多優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，做大精深加工產(chǎn)業(yè)，加快把特優(yōu)農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，使有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌。
——建設(shè)文化旅游深度融合發(fā)展高地。保護(hù)好利用好我省深厚歷史文化資源和豐富紅色文化資源，深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，發(fā)展全域、全季、全齡旅游，深入推動(dòng)“文旅+”，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面文化旅游需求。
——建設(shè)“一帶一路”大商圈重要節(jié)點(diǎn)和綜合交通樞紐。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，做實(shí)做優(yōu)開放平臺(tái)，加快建設(shè)綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，提升貿(mào)易投資便利化水平，深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，深入推進(jìn)人文交流和民間往來，拓展科技創(chuàng)新、能源革命、綠色發(fā)展、文化旅游等領(lǐng)域合作新空間。
——建設(shè)黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深入打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障，為美麗中國建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)。
在此基礎(chǔ)上，省委《建議》對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央部署，綜合考慮“十五五”時(shí)期我省發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，兼顧系統(tǒng)全面和突出重點(diǎn)，注重銜接傳承和探索創(chuàng)新，明確了八個(gè)方面主要目標(biāo)，引領(lǐng)全省上下朝著基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)勇毅前行。一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。省委《建議》明確，未來五年保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費(fèi)率明顯提高，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)。著眼解決發(fā)展不平衡不充分問題，提出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破等目標(biāo)。二是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重大進(jìn)展。省委《建議》提出，未來五年科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展取得明顯成效，體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速形成。這些目標(biāo)，旨在堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，破解我省資源型經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾問題。三是創(chuàng)新體系整體效能全面提升。省委《建議》提出，未來五年教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，支撐能源革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提升。把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，抓住了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵和重點(diǎn)。四是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破。省委《建議》明確，未來五年進(jìn)一步全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)如期完成，在支撐高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制等方面取得新突破。就是要運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。五是社會(huì)文明程度明顯提升。省委《建議》圍繞主流思想輿論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系等提出具體目標(biāo)。就是要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手硬，更好滿足人民精神文化生活新期待。六是人民生活品質(zhì)不斷提高。省委《建議》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平差距進(jìn)一步縮小、城鄉(xiāng)間居民收入差距進(jìn)一步縮小等目標(biāo)。就是要在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。七是美麗山西建設(shè)取得重大成效。省委《建議》牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、主要污染物排放、資源節(jié)約集約利用、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性等方面提出具體目標(biāo)。就是要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為國家如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出山西貢獻(xiàn)。八是安全發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。省委《建議》著眼建設(shè)更高水平平安山西、當(dāng)好首都“護(hù)城河”，提出重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解、安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平和自然災(zāi)害防治能力有效提升、社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高等目標(biāo)。就是要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。
“十五五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位已經(jīng)明晰、主要目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是細(xì)化舉措、抓好落實(shí)。我們要按照黨中央部署要求及省委工作安排，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，久久為功、接續(xù)奮斗，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。（省委財(cái)經(jīng)辦供稿）
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