8月31日，省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會，也是省財政廳專場新聞發(fā)布會。省財政廳有關負責同志介紹黨的十八大以來全省財政事業(yè)發(fā)展有關情況，并回答記者提問。
省財政廳相關負責人介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視財政工作。十年來，山西財政牢記囑托，感恩奮進，在省委、省政府的堅強領導下，持續(xù)完善宏觀調(diào)控政策體系，一以貫之落實積極財政政策，全力增強財政保障能力，加快深化財稅體制改革，為全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的財政支撐。
堅持政治建設放在首位，心懷“國之大者”有了“新感悟”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，確保財政事業(yè)正確的發(fā)展方向。牢固樹立“以政領財、以財輔政”理念，建立完善“財”服從服務于“政”的工作機制，將黨和國家意志體現(xiàn)在財政政策制定、資金安排、管理服務全過程各方面。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，不斷開創(chuàng)財政部門風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
堅持全力以赴開源節(jié)流，財政收支總量邁上“新臺階”。一方面，全力拓展財源、壯大財力。全省一般公共預算收入由2012年的1516億元增長到2021年的2835億元，累計完成近2萬億元，年均增長8.9%，其中稅收收入占比提升5個百分點，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)中有進、量質(zhì)提升。另一方面，持續(xù)優(yōu)化支出、提升績效。全省一般公共預算支出由2760億元增長到5047億元，累計完成支出3.86萬億元，年均增長7.9%，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展需要。在實際工作中，堅持“小錢小氣、大錢大方”，全省“三公”經(jīng)費十年來只減不增，支出由48.6億元下降到13.7億元，下降了72%，節(jié)省下的資金全部用于支持重點領域重大項目建設。全面實施預算績效管理改革，促進財政資金“花得其所、用得安全”。
堅持精準有力保障戰(zhàn)略，服務高質(zhì)量發(fā)展彰顯“新作為”。緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié)，在政策上調(diào)整優(yōu)化、集成創(chuàng)新，在資金上統(tǒng)籌整合、加大投入，集中力量保障省委、省政府提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署、交辦的重大任務。創(chuàng)新制定大事要事保障清單，統(tǒng)籌資金優(yōu)先保障清單項目，全力支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部城市群和太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、市場主體倍增工程等重點領域項目。全力爭取中央支持，中央對我省轉(zhuǎn)移支付由1107億元增加到2088億元，累計爭取中央轉(zhuǎn)移支付1.52萬億元，年均增長7.3%；2015年以來爭取政府債券4578億元，年均增長25.4%。連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費，2013年以來全省累計減稅降費超過3600億元，為市場主體送去“解渴”活水。促進擴大有效投資，累計安排專項債券2839億元，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)基礎設施、太焦高鐵、大水網(wǎng)工程等一大批重點工程項目順利落地，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務大幅改善。綜合運用政府引導基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，放大財政資金乘數(shù)效應，集聚更多社會資本推動高質(zhì)量發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，省級累計安排240多億元，設立技術改造、工業(yè)企業(yè)結(jié)構調(diào)整獎補等專項資金，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。充分發(fā)揮新能源汽車補貼、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項等資金的引領作用，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展。全力支持科技創(chuàng)新，全省財政科技支出由33億元增長到83億元，年均增長近12%，出臺10個方面40條高含金量財政人才支持政策，吸引更多英才匯集三晉。推進國企國資改革，基本完成省屬國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和維修改造，廠辦大集體改革穩(wěn)妥推進。全面履行國有金融資本出資人職責，支持山西金控集團打造國有金融投資運營平臺，推動晉商銀行在港上市，全力支持山西銀行掛牌運營，國有金融資本管理制度體系不斷健全，資本布局持續(xù)優(yōu)化。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，設立專項資金支持優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，壯大經(jīng)濟活動“細胞單元”。強力支持普惠金融發(fā)展，持續(xù)注資壯大融資擔保機構實力，優(yōu)化補償補貼政策，促進銀擔、擔擔深度合作，惠及小微企業(yè)和“三農(nóng)”市場主體30多萬戶。
堅持提質(zhì)增效改善民生，助推社會事業(yè)實現(xiàn)“新發(fā)展”。不斷增強財政的公共性、公平性，把財政新增部分進一步向民生和社會事業(yè)傾斜，穩(wěn)步可持續(xù)增進民生福祉。全省民生支出由2253億元增長到3976億元，始終占到財政支出的八成左右。特別是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省財政部門全力保障患者救助、防疫人員待遇和重要物資供應等，累計投入財政資金132億元，為牢牢守住山西陣地提供充足的“糧草軍需”。堅持財政扶貧投入只增不減，省級安排434億元支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，年均增長17.5%，58個貧困縣全部摘帽。建立財政保障鄉(xiāng)村振興五大機制，接續(xù)推進全省鄉(xiāng)村振興。省級投入278億元落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，讓農(nóng)民的“錢袋子”持續(xù)鼓起來。全力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省投入就業(yè)補助資金200億元，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)513.56萬人。支持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全省教育支出累計達6315億元，占一般公共預算支出的16.3%。全力支持高等教育發(fā)展，2021年全省高等教育支出178億元，占一般公共預算支出的3.53%，支出占比排全國第2位。支持保障生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務、醫(yī)療衛(wèi)生、優(yōu)撫救助、群眾文化等方面一大批重點民生工程項目落地實施，基本民生保障水平穩(wěn)步提升。
堅持蹄疾步穩(wěn)深化改革，現(xiàn)代財稅體制建設取得“新成果”。用足用好改革這個關鍵一招，持續(xù)深化財稅體制改革，積極發(fā)揮全面深化改革的“突破口”和“先行軍”作用，穩(wěn)步提升財政治理和服務效能。財政體制更加完善。扎實推進省以下財政事權和支出責任劃分，出臺基本公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生等9個領域?qū)嵤┓桨?，厘清省與市縣職責和界限。出臺改革完善財政管理體制促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見，激勵縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。稅制改革更加深入。全面實施“營改增”試點，持續(xù)深化增值稅改革，圓滿完成環(huán)境保護稅、耕地占用稅、資源稅、契稅、城市維護建設稅等地方立法工作。預算管理更加科學。全面實施“零基預算”，制定出臺23項預算支出標準，預算編制的精準度進一步提高。預算管理一體化系統(tǒng)初步建成并運轉(zhuǎn)有序，財政信息化數(shù)字化水平持續(xù)提升。強化政府債務閉環(huán)管理，妥善化解存量，強化監(jiān)督管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。
發(fā)布會上，圍繞如何防范“三?！憋L險、幫扶市場主體、支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、支持科技創(chuàng)新等重點工作，省財政廳相關負責同志回答了媒體記者提問。（任志霞）
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